Presiden Vladimir Putin meningkatkan perang Rusia di Ukraina pada September 2022, mengumumkan mobilisasi parsial dan mengulangi ancamannya untuk menggunakan senjata nuklir. Tapi apa yang benar-benar mengakhiri upaya untuk mewujudkan perdamaian – yang telah berlanjut sejak invasi 24 Februari – adalah pencaplokan oblast Ukraina di Luhansk, Donetsk, Zaporizhzhia dan Cherson. Sejak terpilih pada 2019, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy telah berulang kali meminta Putin untuk menyetujui pertemuan pribadi, bahkan di minggu-minggu pertama invasi Rusia tahun ini. Namun pada 4 Oktober 2022, sebagai tanggapan atas tindakan pihak Rusia, dia menandatangani dekrit yang menolak pembicaraan langsung. Sejak awal agresi Rusia pada tahun 2014 dan berdirinya situs judi online terpercaya maxbet, jalannya negosiasi Ukraina-Rusia sangat bergantung pada situasi di medan perang dan konteks politik yang lebih luas.
Perang Rusia melawan Ukraina dimulai dengan aneksasi Krimea dan konflik bersenjata di wilayah Donbas Ukraina pada bulan Maret dan April 2014. Sejak awal telah disertai dengan negosiasi. Tetapi prospek solusi yang dinegosiasikan saat ini lebih redup dari sebelumnya.
Dari Perjanjian Minsk hingga Invasi Rusia
Serangkaian inisiatif mediasi menanggapi pecahnya konflik bersenjata pada tahun 2014, tetapi tidak satupun dari mereka mampu membendung eskalasi. “Format Normandia” muncul pada Juni 2014 dari peringatan tujuh puluh tahun pendaratan Sekutu di Normandia. Awalnya terdiri dari Presiden Ukraina Petro Poroshenko, Vladimir Putin, Presiden Perancis François Hollande dan Kanselir Jerman Angela Merkel. Format Normandia bertemu di Minsk pada September 2014 dan Februari 2015 untuk merundingkan gencatan senjata di Donbas. Tidak pernah ada pembicaraan tentang Krimea, yang dikesampingkan Rusia setelah menganeksasi semenanjung.
Format Normandia memang menghasilkan Perjanjian Minsk, yang menetapkan ketentuan gencatan senjata dan menguraikan langkah-langkah menuju resolusi politik. Semua peserta termasuk Rusia mengakui wilayah pendudukan Donbas sebagai milik wilayah negara Ukraina. Mereka akan diberikan hak otonomi tertentu dan dikembalikan ke kendali Kyiv melalui proses politik dan pemilihan. Namun, selama delapan tahun menjelang invasi habis-habisan Rusia pada Februari 2022, para pihak tidak pernah berhasil menyepakati pertanyaan status dasar atau urutan ketentuan terkait politik dan keamanan. Implementasi Perjanjian dengan demikian tetap diblokir selama periode tersebut. Kedua belah pihak pasti bersalah karena menghalangi. Tetapi Rusialah yang secara konsisten menyangkal perannya sendiri dalam konflik yang menciptakan ketidakseimbangan mendasar. Sebaliknya, Moskow bersikeras bahwa ini adalah konflik internal dan berusaha dengan segala cara untuk memaksa Kyiv melakukan pembicaraan langsung dengan penguasa de-facto yang disponsori Rusia di Donetsk dan Luhansk. Pada tahun 2019, Kremlin mulai secara sistematis menaturalisasi warga di Donbas, yang merupakan pelanggaran kasar terhadap semangat Perjanjian Minsk. Proses inilah yang meletakkan dasar bagi pengakuan Moskow atas “kemerdekaan” Donetsk dan Luhansk pada 21 Februari 2022. Situasi di sepanjang garis kontak tetap bergejolak, dengan pelanggaran gencatan senjata reguler yang memakan korban di antara penduduk sipil. Dari hampir 14.000 kematian yang disebabkan oleh perang Rusia melawan Ukraina sebelum 24 Februari 2022, lebih dari setengahnya jatuh setelah berakhirnya Perjanjian Minsk pada Februari 2015.
Dari invasi Rusia hingga Komunike Istanbul
Moskow menghancurkan semua format negosiasi yang ada dengan pengakuannya atas “republik rakyat” Donetsk dan Luhansk pada 21 Februari 2022 dan invasi penuh tiga hari kemudian. Hal ini juga menghilangkan dasar Perjanjian Minsk dan SMM, yang keduanya bergantung pada pengakuan mendasar atas integritas teritorial Ukraina oleh semua peserta (meskipun Rusia selalu mengecualikan Krimea). Staf Misi Pemantau harus melarikan diri dari Ukraina timur ketika invasi dimulai, dan mandatnya berakhir pada 31 Maret 2022.
Selama invasi, pihak Rusia menyatakan bahwa pihaknya masih “bersedia untuk berbicara”. Tetapi kondisinya untuk mengakhiri perang sama saja dengan kapitulasi total dan pembubaran negara Ukraina: Ukraina harus meletakkan senjatanya, meninggalkan niat untuk bergabung dengan NATO, menerima status netralitas permanen, memberikan status resmi bahasa Rusia, mengakui Krimea sebagai Rusia dan yang disebut republik rakyat Donetsk dan Luhansk sebagai independen, dan “de-Nazify” dan “demiliterisasi”. Dengan kata lain, itu untuk menjalani perubahan rezim sesuai keinginan Moskow.
Posisi Pihak yang Bertikai
Ukraina telah berperang dengan Rusia sejak serangan Rusia pada Maret 2014. Dari perspektif Ukraina, aneksasi Krimea dan perang di Donbas sejak 2014 merupakan komponen integral dari perang itu, yang akhirnya akan memerlukan pemulihan penuh kedaulatan. dan integritas wilayah Ukraina. Oleh karena itu Kyiv secara konsisten menolak untuk bernegosiasi langsung dengan penguasa de-facto yang didukung Rusia di “republik rakyat” Donetsk dan Luhansk. Meskipun Zelenskyy berjanji untuk berbuat lebih banyak untuk penduduk sipil di wilayah pendudukan ketika dia terpilih pada musim semi 2019, dia juga bersikeras bahwa penyelesaian konflik hanya dapat dinegosiasikan dengan Moskow. Dalam nada itu, dia berulang kali meminta Putin untuk menyetujui pembicaraan langsung. Bahkan sebelum 24 Februari 2022, rekonsiliasi abadi dengan Rusia dianggap tidak realistis di Ukraina. Sebaliknya Kyiv mencari hubungan politik dan militer yang paling dekat dengan Barat. Invasi Rusia pada Februari 2022 semakin memperkuat posisi itu. Mendapatkan status kandidat resmi UE merupakan batu loncatan penting bagi Ukraina. Kyiv juga terus mengejar jaminan keamanan secara aktif dan pada September 2022 menerbitkan proposal untuk Perjanjian Keamanan Kyiv antara Ukraina dan negara-negara pendukung.
Baca juga : Kekuatan Perdamaian